第509章 约束
之前，章系峰就有意任命代家担任畿辅市长，当时有人就提出反对意见，上常委会后，否决了章系峰的动议，否决的理由是，代家任副厅的时间太短，不够任职条件，而且年纪太轻，还有一个理由很有杀伤力，代家没有在基层市县任职工作过，一下安排到市里任书记、市长，恐怕难以胜任。
现在在代家担任了一年多的国税局副局长后，旧事重提，又被提名担任畿辅市委书记——比之前的市长更进一步，一步到位成了一把手——反对的声音依然十分强烈，反对的声音不外乎还是以前的几点，比如代家太年轻，虽然在副厅级的岗位上有了一定的资历，但没有在基层任职的经历，从来没有担任过一刷县长或县委书记，一步到位担任市委书记，难以胜任。
不过和上一次相比，这一次提名代家的人不是章系峰，而是章系峰新培植的嫡系省委副书记王昱，等于是说，章系峰退到了幕后，不再冲锋在前亲自上阵为代家出头了。
这一次的提拔，不但计划周详，而且章系峰退居幕后，和提名代家的王副书记一明一暗，双管齐下，大有不达目的誓不罢休之势。
章系峰的计划是，由副书记先提名代家，放风之后，再召开书记办公会进行讨论，看看都有谁坚决反对，然后再针对每一个反对者不同的立场，各个击破，务求等代家的提名上报常委会之后，一举获得通过，避免再出现上次一干常委异口同声反对的场面。
应该说，前期工作进展得非常顺利，王副书记也很卖力地为章系峰打前站，还多次和代家私下沟通事情进展到了哪一步，基本上谁的反对态度最强硬，谁容易说服或说攻破，代家都一清二楚，在上常委会之前，代家几乎可以肯定，这一次，他当定畿辅市委书记了。
上一次功败垂成，让他在省国税局副局长的位置上耽误了一年时间，幸亏他聪明，当时保留了省委办公厅副主任的职务，可以随时转身再回省委，以省委领导的身份接受提名，否则如果当时放弃了省委办公厅副主任的职务，现在机会来临，却没有省委领导身份的话，只以他国税局副局长的身份，根本就不符合提名条件，就只能眼睁睁地看着机会溜走了。
果然是人无远虑，必有近忧，代家暗自庆幸，为他长远安排了一步妙棋而沾沾自喜。
然而……人算不如天算，眼见前期工作一切准备就绪，经过章系峰周密的部署再加上王副书记做出的大量工作，基本上保证了一半以上常委赞成代家的提名，也就是说，只是代家的提名提交到了常委会上，代家就顺利转正，由副厅一步迈入正厅的行列，并且高坐畿辅市委书记的宝座……
仅仅只差了一步之遥——眼见就在大功告成之时，一纸调令突然下发，王副书记被意外调出了燕省！
整个事件的台前推动人就是王副书记，他意外出局，章系峰也不可能接过王副书记的提议重新提交到常委会上进行讨论，代家被闪了腰，就如费尽千辛万苦爬到顶峰准备欣赏高高在上的无限风光时，却突然发现，距离最高峰仅仅一步之遥时，路却断了。
代家差点吐血！
难道说，他命中注定逃不出燕市了？代家无比郁闷，如果他一步迈出燕市，调往畿辅市担任市委书记，不但天地宽阔，而且还可以远离省委一帮人的注视，就有了更宽松更广阔的成长空间，三五年后，或许就可能一步迈进副部级序列了。
但现在，他迈出燕市的脚步不得不被迫收回，怎不能让无比沮丧！几次想要远离燕市的政治氛围的努力都以失败收场，莫非真如算命先生所言，他的人生会迈不过38岁的坎？
代家一直努力想要远离燕市，一是他很清楚在省委一帮人的眼中，他很不受欢迎，许多人都对他恨之入骨，二是他始终认为，只要他能调出燕市，就会破了算命先生为他立下的38岁的魔咒。
尽管随后代家在痛失畿辅市委书记宝座之后，还是顺利坐上了国税局局长的位置，也迈入了正厅级的行列，并且他还是全国最年轻的正厅级国税局局长，但他还是心里不太舒服，在畿辅市的任命上栽倒两次，怎么想怎么都是不好的征兆。
不过代家到底是代家，其后不久他就迅速调整了心态，继续为下一步的出路，谋求长远的规划。
在提名代家为畿辅市委书记之前，代家就通过运作，成为全国国税系统和燕省的省部级双料后备干部，为他有朝一日成为封疆大吏和担任副总理打下了初步的基础。在问鼎畿辅市委书记的尝试失败后，他调整了战略，决定在国税系统一门心思干下去，最终问鼎国税局长之位。
也必须承认，在代家担任国税局副局长期间——时任国税局长或许清楚代家最终会取代他的位置，在任上一直没有什么作为，等于是大权旁落到了代家手中——锐意进取，大胆改革，工作出色，赢得了上级领导的关注。平心而论，代家有能力有想法，也有手腕，如果不是他太过张狂，他或许会被许多省委领导认可。
偏偏代家走了一条紧跟章系峰身后和整个燕省权力系统作对的捷径，捷径虽然比正常大道要快捷许多，只是捷径却是一条充满变数和危险的羊肠小路，一侧是高山，另一侧是深不可测的万丈深渊。有一名长年在燕省驻站的国家级报社的记者和代家私交不错，他曾对代家说，如果代家稍微收敛几分，学会和光同尘，那么只要章系峰在位，不管燕省有什么动荡，代家在燕省绝对可以走向副部级高位。
一旦代家迈入副部级，就会成长为一棵参天大树，基本上就会任凭风吹雨打而我自巍然不动了。
代家并没有听进记者朋友的劝告，或许是他走到现在，已经收不住脚步了，反正不管是哪一种，在代家正式担任了国税局长成为了正厅级高官后，他的脚步不是比以前慢了，而是更快了几分。
“天不早了，要不明天再说？”关允吃完了馄饨，心满意足地向床上躺，“怪不得当官久了，隔不长时间都要病一段时间，不管真病还是假病，在医院里休息几天，就是难得的幸福了。我现在还没有当官，就有这种感慨了，真要等坐到了高位上，不知道会是什么样的情形？”
“还不晚，继续说，说完再睡。”齐昂洋精神亢奋，一点睡意也没有，“你还没有当官？别看你还没有执政一县的经历，不过你的资历不比一些县长、县委书记差上半分，对了，照你说，如果代家是从基层一步步走到了今天，会不会更成熟一些？”
“也不一定。”关允摇摇头，“性格即命运，这句话不管在哪行哪业，都有一定的合理性，代家的幸运是他遇到了章系峰，他的不幸，也是因为他遇到了章系峰。以前代家在章程、在京城的时候，据说很低调，调来省委之后，在担任副省长秘书期间，处事也是谨小慎微……”
“你的意思是说，上梁不正下梁歪了？”齐昂洋哈哈一笑，“有什么样的领导才有什么样的秘书，是不是这个道理？”
“养不教，父之过，同样，秘书在外面为非作歹耀武扬威，绝对是领导的纵容。如果领导稍微约束一下秘书，代家有几个胆子敢在燕省胡来？如果制定一个领导干部提拔任命不合适的干部的追责制度，那么在提拔任命干部时，每一个领导都会认真考虑被提拔的干部是不是德才兼备了。”
“怎么可能？”齐昂洋表示不理解关允的想法，“一个领导干部在几十年的官场生涯中，会提拔多少干部？如果其中一人犯了错误，领导都要承担相应的责任，谁还会愿意当官？”
“正是因为当官的风险太小了，才造成现在人人对官场趋之若鹜的怪现象，才让国内贪官横行、官本位的思想无比严重……”关允理解齐昂洋的心思，齐全身为省委副书记，主管干部提拔，经他之手肯定提拔了无数干部，如果其中有人犯了错误就要追究齐全的责任，齐全也会觉得冤枉，“其实建立一系列领导干部追责制虽然面临着许多难题，但办法总比困难多，我认为，建立一系列行之有效的官员追责制，绝对会让国内的政治气象焕然一新。”
冤假错案终身追责制、官员履历追责制、官员提拔任命干部终身追责制，等等，如果有一系列的官员追责制的建立，在位者、当权者也不会随心所欲地滥用手中权力，而会心有顾忌，被约束在制度之内。
正说话时，关允的手机突然响了，在午夜时分的深夜里，手机的铃声格外刺耳，似乎预示着不同寻常的事情发生了。
一看来电，关允脸色微微一变。(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（qidian.com）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。)（未完待续）