第八十六章 朝廷谘文
圣诞节不知不觉过去了，潘奇文一行离开了明国，日历翻到了1月1日，这一天是西历的新年，前一天晚上明国大批的海外移民兴奋的在东都的中央公园举行了跨年活动。这种跨年活动在全世界都有，近几年在华夏一些一线城市也开始有很多，没想到随着移民传到了明国。
大明帝国中书省，帝国宰相宋熙墨正式公布了新一年的中书省朝廷谘文。
门下省的朝廷谘文包括交通、环境、教育、军事、民生、外交、公职人员、卫生、食品安全、安全、防灾减灾、科研、体育、文化、建设、地方拨款、办公预算、和贷款归还等24个方面。
首先是对去年的工作做了一下工作总结，明国的财政总收入达到了财政总收入为510亿美元。GDP达到了3291亿美金，排在世界第35位，次于马来西亚的3400亿美元，高于丹麦的3100亿美元。甚至超过了新加坡、香港、以色列。
其中利税最高和利润最高的企业是大明皇室财团。
在新一年的朝廷谘文中，对于新一年的政策，宋熙墨做了精心部署。
经济方面将继续延有现在的政策制定。同时，由于明国持有外汇太多，今年将鼓励明国企业在其它国家建立分公司。
移民政策方面，明国将在本年度加大移民数量，移民人数将设在10万人。推进移民政策，本年度移民重点是文化产业，例如日本的漫画家、华夏和韩国的娱乐圈艺人、编剧等等。其次是各国的科学家、各国的高级和熟练工人等等。同时，帝国移民和劳工部将进一步打击非法移民。
社会保障方面，明国完善社会的各项福利和保障制度。
教育方面，明国将扶植两所大学，一所驾校，两所专科学校，还将在每个行政区建立一所小学和中学。同时加大精英教师的引进力度，从全世界挖起优秀教授，
科研方面，朱威本来是不打算投钱的，必竟再怎么科研也不如基地的研究主脑，但是如果朱威不投钱的话，未来明国的科技过于先进，没有投入就有收获超强科技一定会引起各国的怀疑，所以科研方面还是要大力支持。成立奖励基金，对于好的项目提供科研经费。同时，明国将进一步建立帝国数据中心。
国土安全方面，在安全部成立防灾司，专门负责一切人为和天灾，明国将成立专业的消防队伍，配备车辆，并购买直升机。同时，今年将进入情报投入。
卫生方面，明国将为全国新生儿和儿童种植疫苗，同时，鼓励医院建设，预计在年内将明国的医院和医疗机构总数提高到三家。
司法方面，进一步完善法律，建立法院和经济法庭。
房屋方面，建设10万套廉租住房，供务工人员和移民居住。
就业方面，明国将进一步拉动就业，以满足经济发展的需求。
工业方面，将北部新岛规划为工业区，本年度将发展高附加值的行业。
能源方面，本年度明国将鼓励石油、天然气企业开发附近海域。未来明国将向海外出口石油及天然气。
外交方面，新的一年将尽量的加入对明国有利的国际组织，与未建立双边关系的国家建立双边关系。
交通方面，明国将大力推进交通建设，完成全岛所有公路建设。
文化方面，明国将推行文化产业，明国文部将设立多个奖项来鼓励国产电影、电视剧、动画片、新闻出版等文化产业。
社会支出建设方面：明国将完善长安三内，建设博物馆景点。加大城市环卫和园丁工人，加大绿化和园艺投入。
旅游方面，明国将全力开发玄岛和明国其它地区的旅游资源，禁止乱开发也禁止低成本的盲目开发，所有企业必须有一定资本才能投入，争取一年内国外游客可以达到500万人以上。
体育方面，明国明年将申请加入国际足联在内的国际性体育组织，完善小学、中学、高中、大学的足、篮、排、棒球、游泳等国家主推的联赛制度。
农业方面，明国明年将不扩大农业种植面积，未来农业将转向高精深的方向发展，同时鼓励农业企业走出国门，在国外建立奶牛基地、种植基地和养殖基地。
环境方面，明国将继续坚持瀛洲本岛零污染的态度。所有国内的排污企业必须自己建立污水净化厂，水要能净化的能重复使用，如果一定要排也不允许往河流湖泊海洋中排，而是通过下水道排向明国的污水处理厂。未来这些垃圾和污水将变为明国的能量。
最后是防务方面，明国政府决定以募兵制的形式首先组建一只有限的明国海军以及海军陆战队力量，这条消息在经过国会的讨论之后，支持的只有47%，后来帝国皇帝发回重审，在门下省激烈辩论之后，重新投票，支持者超过60%，才最终得以实施。
公布完中书省朝政谘文，帝国宰相继续公布中书省的财政预算案。预算案历经三个月的编制，由中书省和皇帝陛下制定并向门下省提交，门下省再审批预算，最终通过了门下省审议。
明国新财年的公共预算是1000亿美元，但是明国去年的财政收入只有510亿美元，财政严重赤字，于是不够的部分由明国政府从大明银行发行国债融资500亿美元补足，再由大明皇室财团购买并持有明国国债。也就是说，朱威是明国国债的债权人。
做为一个新国家来说，明国新财年的预算真的很高，甚至超过了以色列的900亿美元公共预算，但是比不过新加坡1500亿美元。
这1000亿美元将进入明国的各个领域，其中最让世界大跌眼镜的是，明国竟然出现了防务费用，而且竟然达到100亿美元，这个数字占全部预算资金的10%，甚至可以排在本年度世界军费排名的第21位，采购清单主要包括陆军单兵装备、直升机、战斗机、海军舰艇、防空导弹、军用车辆、反坦克导弹等。
随后，在记者会上，美裔的帝国枢密使（国防部长）杰森宣布，帝国采购的军火是做最基本的防卫和练兵之用，不会威胁到任何一个国家，这笔军火采购不仅限于美国，也有可能在其它国家购买。
帝国第一个预算案震惊了世界，小小的明国发展速度让人惊讶，当然，各国也关注到明国政府的那笔100亿美元的订单。
采购进口直升机的部门不仅是帝国枢密院，还包括安全部防灾司要采购的20救灾用直升机、帝国刑部要采购的20架抓捕罪犯的直升机、明国海岸守备队需要20架直升机。
当然，没有人知道朱威的想法，朱威要将美国和欧洲最先进的武器每样购买一套，再经过主脑研究，拥有制造它们的能力，再生产出比这些武器还先进的武器未来再反制他们。
明国是美国的盟友，美国似乎不能对这笔军售视而不见，如果明国在华夏或者俄罗斯购买了这100亿美元的军火，意味着华夏和俄罗斯会获得这100亿美金的订单，而且还会损害美明之间的双边关系。
美国的军火商第一时间就找到了美国国会，希望国会尽快通过对明国军售的法案，美国国会权衡再三，认为明国采购的武器种类属于敏感程度较低的项目，同时，就算明国采购成功，也只是将战力保持最低的基准，在有限的战力情况下，不会对美国造成威胁，而且，明国是美国的盟国，美国有义务和必要满足明国最基本的军事力量。于是美国国务院和国会很快通过了军售法案。