第147章 驿道革新
王阳禧走了,但听钱邦芑说走得非常不开心,按照大明规矩,官员可以根据路凭,一路之上可以白吃白喝而且白拿的。
一路之上,不但可以免费使用沿途驿站车马、房屋,而且地方上还要孝敬。
大旅游家徐霞客就曾经凭借这样的公文,一路之上征发沿途劳役,不但让其为自己抬轿,而且让其供饭。
在太平盛世,如总督这样的官员莅临某县,县里面会筹齐数千银两作为行仪的。
海瑞做知县的时候,南直隶总督胡宗宪的公子经过,没有给行仪驿使被吊打。
这次可好,王阳禧等人离开顺庆府的时候,杨麟只是让人安排住在沿途驿站,完了之后统一结账,而没有送什么行仪。
这可让钱邦芑、范文光等人胆战心惊的,一个劲解释现在各知县都有两倍正俸的养廉银,在辖区完全取消行仪。
现在每个县都成立相应的驿司,管理辖下驿站及其财产。
中国地域辽阔,历朝历代统治者为了避免地方分裂势力做大,建立古代高速公路网,而为了保证这些高速公路网正常运行,在所过主要州县建立驿站,就像现代各地交通局那样,管理当地道路。
大明自建立以来,朱元璋在称帝22天后通令恢复各地驿站,重新建立起全国交通网,在明朝中国驿道长达十余万公里,比起当代的高速铁路还要长。
大明两京十三行省,就像前世以北京为中心建立起四通八达的公路网、铁路网、航空网一样,大明以北京、南京为中心建立起多条高速公路。
明朝以北京为中心,就建立了这样八条高速公路,其中有一条就与四川有关,为经北直保定府(治今河北保定市)、真定府(治今河北正定县)、顺德府(治今河北邢台市)、河南彰德府(治今河南安阳市)、卫辉府(治今河北汲县)、怀庆府(治今河南沁阳县)、河南府(治今河南洛阳市)、陕州(治今河南三门峡市西)、陕西华州(治今陕西华县)、西安府京兆驿(今陕西西安市东南)、凤翔府岐周驿(在陕西岐山县城)、宝鸡县陈仓驿(在陕西宝鸡县)、沔县顺政驿(今陕西勉县西老城)、四川广元县问津驿(在广元县)、保宁府锦屏驿(在今四川阆中县东)、潼川州皇华驿(在今四川三台县),至CD锦官驿(在今CD市)。
不但有这些国道,当然还有省级高速公路,在明朝四川就有这样六条高速公路,其中五条以CD为中心,分别是到A.陆路至松潘卫(治今四川松潘县);
B.水路经眉州(治今四川眉山县)、嘉定州(治今四川乐山县)、叙州府(治今四川宜宾市)、马湖府(治今四川屏山县)、泸州(治今四川泸州市)、重庆府(治今四川重庆市)、夔州府(治今四川奉节县),接湖广驿路;
C.陆路至龙安府(治今四川平武县),北通陕西文县;
D.陆路至会川卫(治今四川会理县);
E.陆路至重庆府。
另外,重庆府至潼川州(治今三台县)之间也有驿路。
在平原地区,很多土路改为石路,而且在偏僻的保宁府、顺庆府,“咸石板甃地”.
这里有山东墨县清代驿丞资料,县内设总递司,东北路铺司4,西路铺司5,西北路铺司7,计有司兵71人。
至同治年间裁减后,全县有司兵29名,年工食银158两4钱8分,里甲马夫2.7名,工食银34两,白夫6名,工食银47两5钱3分3厘。
虽然崇祯初年朝廷裁撤部分驿站,但古代驿站就像现代的各个火车站汽车站一样,但如同清朝墨县驿站在同治年间裁减那样,只是裁减司兵而已。
正如同现代一样,各县都有邮局、电信局一样,顺庆府虽然不在国家级高速公路,省级高速公路上,但各县也设有驿站,由驿丞掌管。
过去衙门拨付数百两白银豢养这些驿丞、司兵,过往官员经过时知县还做三陪(海瑞曾经说了这样的意思),送上程仪。
穿越族杨麟一见,当然发现其中缘故,三月前对各县驿站进行改制。
在明朝,朱元璋设置递运所,驿站主要功能包括三项:官员迎来送往,官方信函的快速送达,官方物资运输。
裁减官员迎来送往功能,所有官员不能无偿使用驿站(俸禄增加了,算在俸禄里面)。
官方信函快速送达、官方物资运输功能继续保障,但按照一定标准折算成一定钱粮,每月进行折算。
将驿站所属房舍多改为旅店,供来往客商居住,任何人入住都需要支付相应房租。
开展民信局业务,自从明朝永乐年间兴起的。那时由于商品经济的发展,不少大商人间需要一种业务上的联络,更重要的是货物的集散和资金的汇兑,都需要有一种联营的组织来承担。
开展信函邮寄功能,如信件邮寄,县内1分,外县2分,外府3分
镖局生意,辖区货物运输
……
简单一改变,过去每个县需向司兵支付百余两银子,但现在下来,每个县能从辖下驿站收取数百两银子的税赋,数百两银子的利润。
王阳禧等人离开之后,杨麟开始琢磨未来发展方向。
受老毛持久战的影响,或者说前世经验表明,任何事件多经历防守、僵持到战略反击阶段。
大挫张定国所部大西军宣告义勇军在川北暂时站稳脚跟,现在要做的就是积储力量,迎击大西政权更猛烈进攻,或者将来的战略反攻。
趁着升任川北参政、副将之机,杨麟召集辖下各州县,各营把总帮办,大家开会协商。
虽然大家都知道这参政副将是花了八千担粮食,但战场上胜利是实打实的,除此之外,大家都明白水涨船高的道理,还没有坐下纷纷拱手道贺。
但大家坐下来之后,一个个则不是这样,与其他地方不同,地方州县父母官多为往年好友,或者昔日同窗,大明王朝可不像蛮清王朝那样一言堂,作为诤友一个个提出自己忧郁。
作为具体政策执行者,大家虽然都明白新政好处,但大明读书人掌握舆论主导权,大家动不动拿祖宗成例说事。
自古以来朝廷施行官绅共治,建立乡公所,由委派衙役直接征收商赋损坏很多地方官绅权益,利益受损的官绅与一些斯文败类一道拿祖宗成例说事,认为违背大明律,认为与法不容。
四钏解元、南充知县邹简臣说出自己忧郁,目前一些读书人正在串联,有的更是扬言如果不改弦更张,大家将会在祭孔大会中发难,不允许杨麟入场。(正如现在台湾还保留着传统的祭孔仪式,在古代祭孔仪式可以说读书人盛会。)
正如同知赵司炫总结的那样,反对者一天唠叨的不外乎如下几项:
建立乡公所,于大明律不相符。
官府直接征收商赋,于大明律不相符。
征收盐赋矿赋所得赋,于大明律不相符。
官府宣称免除三饷,但重新清丈之后征收上来的粮食比往年加派三饷少不了多少。
宣称免除三饷,但征收上来的商赋关赋等几等于田赋的三成。
……
有的连连摇头,有的大声表示不满,这些人怎么如此无耻,老百姓嗷嗷待哺,难道还要像过去那样征收三饷,还要像过去那样强行摊派?
杨麟颇为恼火,眉头紧锁,突然眼放精光,大笑着解释道:“各位,有不有利黎民百姓,有不有利于地方自治,不要说这些饱读诗书的秀才,就是那些乡下山野村妇也知道一二。
既然大家都知道,为何这些读书人居然被鼓噪起来攻击新政?”
众人纷纷不解,难道这些读书人有意为之,一个个借题发挥而已?
杨麟摸了摸下巴,继续解释,自古以来读书人最大理想不过金榜题名。
但现在天下大乱,皇帝蒙尘,朝廷地方官府再无精力主持科举考试,这些读书人耐不住寂寞,有的更是被人收买,如此方在社会上大方厥词,攻击新政而已。
大家恍然大悟,钱邦芑、赵司炫等人纷纷各地举行县试、府试,万不可断了这些读书人的念头。
但杨麟则早有主张,那就是逐步废除私塾教育,在各地建立学校教育。
作为穿越族当然知道学校教育,平民教育的重要性,面对满城林立的私塾学堂,面对遍布乡野的家族私塾学堂,在进入顺庆府城的时候杨麟就着手编写教材,就着手筹备建立公立学堂。
现在一些读书人无端生事,那计划只有提前,通过府试选拔师资,层层培训之后作为第一批公立学堂老师。